政策:在国务院最新“国五条”出台之后,国土部率先表态要主动配合相关部门做好房地产调控,这意味着各部和各地或都将有后续落实政策在酝酿。
国土资源部22日在京召开全国房地产用地管理和调控工作汇报会,会议旨在贯彻落实国务院234次常务会议精神,准确把握当前房地产市场调控工作面临的严峻形势、复杂形势,主动配合相关部门做好房地产调控,确保房地产用地市场平稳。鉴于当前房地产市场调控工作的艰巨性和复杂性,各级国土资源部门应多向同级党委、政府汇报,同时主动与发改、规划建设、财税、金融、工商等部门建立联系,建立房地产调控信息共享机制,寻求共识,相互配合,形成政策合力。
总体上看,2012年全国土地市场基本保持平稳,有力促进了房地产市场平稳健康运行。今年各省、市国土资源部门要高度重视这方面工作,努力保持土地供应总量基本稳定。一要保证充足的增量,在编制今年的住宅用地供应计划时,要统筹考虑,提前安排;二要快速释放存量,要加大工作力度,促其尽快形成住房上市;三要继续加大盘活闲置地力度,按照新的《闲置土地处置办法》,加大工作力度。四要运用多种手段,均衡供地。另外,还要保持正常的地价形成机制,坚持通过市场配置土地资源,按供求规律保持土地供应总量,消除异常信号及波动,避免地价信号被利用,造成市场恐慌。
新“国五条”重在强调中央政策的延续性和地方政府的执行力,在具体政策上并无太多新政。我省住建厅就在21日召开了针对“国五条”有关会议,有关负责人表示最快将于3月底出台商品房限购的相关意见。而在此前,相关部门就对海南省房地产市场存量情况进行摸底调查和统计,调查摸底情况及统计结果将结合“国五条”等政策,成为制定最新的关于促进海南省房地产业健康发展《意见》的依据。这份文件的出台,将成为海南省房地产市场规范指导意见,在今后一到两年,甚至更长的时间内发挥指导作用。
另据了解,在我省最新的关于楼市调控的《意见》出台之前,我省将继续按照既定政策调控房地产市场,海口、三亚仍继续保持现有限购政策不变。
楼市:国务院常务会议公布了调控楼市的“新国五条”,再度强调控制房价、抑制投机投资性购房需求、加强市场监管等措施。很多开发商还没从新春氛围中回过神来,“国五条”一下又绷紧了市场的敏感神经。
今年新年,海口部分楼盘价格波动不大,对于“国五条”的出炉,市场反应较为“淡定”。
从2011年“史上最严楼市调控”开始,海口楼市经历了寒冬,2012年又迎来回暖。记者从海口市相关部门了解到,2012年海口市房地产开发投资175.55亿元,同比增长21%,销售商品房266.1万平方米,同比增长18%,商品房平均价格为9402元/平方米,同比下降6.6%。商品房库存量为463万平方米。另一方面,从国家统计局发布“2013年1月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示,在新建商品住宅价格方面,1月与去年12月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有10个,上涨的城市有53个。环比下降的10个城市跌幅非常小,跌幅最大的海口,其跌幅也只仅为0.3%。这表明,进入2013年,海口市房地产市场依然延续平稳态势。
业内人士表示,去年年底至今年年初,部分城市的房地产调控政策松动迹象,加上刚需大量释放致使市场回暖让不少开发商尝到了甜头,增强了对市场的信心,而“国五条”的提出会在一定程度上造成近期市场观望情绪的加重。“尤其是扩大房产税试点范围这一点,让许多欲要出手购房的投资性或投机性购房者因担心成本增加而观望。在具体执行细则未出台前,楼市走势仍有待观察。随着海口楼市逐渐平稳,刚需也是市场主力,同时,随着公积金贷款政策调整的影响,政府打击房地产灰色地带和投机性投资需求的强有力决心,支持海口楼市平稳、挤出房地产泡沫的因素只会增强。
土地市场:土地供应关系未来房源供应,甚至会影响到社会对未来房价的预期。房地产调控新“国五条”出台后,一年一度的全国住房用地供应计划正在加速制订,有望3月底出炉。新“国五条”重在强调中央政策的延续性和地方政府的执行力,在具体政策上并无太多新政。应新“国五条”要求,2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。
由于房地产调控的延续,过去三年的土地供应计划均未完成。2010年全国住房供地计划为18.47万公顷,实际完成12.54万公顷,落实率为67.9%。2011年计划供应21.8万公顷,实际完成13.59万公顷,落实率仅为62.3%,且在商品住房用地方面,无一个城市完成供地计划。
到了2012年,国土部编制的住宅用地供应计划总量为17.26万公顷,其中商品住房用地超过12.24万公顷。不过,由于2012年上半年土地市场行情不佳,国土部主动将该计划下调至15.93万公顷。
即便如此,2012年该计划也未能完成。一份国土部的内部资料显示,2012年全国供应房地产用地16.03万公顷,同比减少4.2%。住房用地供应11.08万公顷,同比减少11.5%。
依照国土部的分类,保障房用地属于“约束性”指标,地方政府必须完成,而商品房用地属于“预期性”指标,这些计划供应的土地能否最终成交,要看整个市场行情及开发商的拿地意愿,对地方政府并无硬性考核要求。
虽然2013年将继续执行限购政策而抑制投资性需求,但是,与前两年相比,政策层面遏制房价过快上涨、促使房价合理回归的基调已不再突出。受楼市预期加重的影响,房企拿地的需求大涨;但与前几年的推地情况相比,2012年土地市场的推地力度却整体不强;因此,2013的土地市场有望持续升温。
招商引资:从2013年全省商务暨招商引资工作会议上获悉,去年我省共举办招商活动37场,签约项目135个,总投资金额达3378亿元,其中32个项目已开工建设。
在这些签约项目中,现代农业项目17个,总投资71亿元;新型工业和信息产业项目42个,总投资580亿元;服务业项目76个,总投资2727亿元。这些签约项目前期工作都比较扎实,进展比较快,目前已开工建设的有定安槟榔生产加工基地、海口国际花卉产业园等32个项目,总投资227亿元,分别占签约项目的24%和7%;正在筹建的项目87个,总投资1678亿元,分别占签约项目的64%和50%。
据了解,去年我省高度重视招商引资工作,全省各市县、开发区和省直相关部门紧紧围绕“项目建设年”的目标,主动策划招商活动,主动找大企业、大集团开展“一对一”、“点对点”对接洽谈,并主动做好跟踪服务,推动了美国微软集团、星巴克集团、印度NIIT、三一重工等一批知名企业入驻我省,为我省产业的转型升级和经济的长远发展注入了新的活力。
经济发展:从省政府召开2012年海南经济和社会发展情况新闻发布会获悉,虽受世界经济低迷和全国经济增速放缓影响,去年我省经济仍保持平稳较快增长态势,经济增速逐季度加快。经初步核算,我省去年全年实现地区生产总值(GDP)2855.26亿元,人均GDP突破5000美元大关。
据介绍,去年海南经济保持平稳较快增长,来之不易。去年我省面对复杂严峻的国内外经济环境,全省上下深入贯彻落实科学发展观,按照省第六次党代会提出的战略部署,大力推进“科学规划年”和“项目建设年”各项工作,着力调整经济结构和转变经济发展方式,进一步深化改革开放,经济保持平稳较快发展,调结构、转方式、惠民生取得新进展。
数据显示,去年我省GDP按可比价格计算,比上年增长9.1%。从动态来看,经济增速呈现逐季度加快态势。一季度全省地区生产总值增长8.0%,上半年增长8.1%,前三季度增长8.4%,全年增长9.1%。从三次产业结构看,第一产业占地区生产总值的比重为24.9%,比上年下降1.2个百分点;第二产业占比重为28.2%,稍回落0.1个百分点;第三产业占比重为46.9%,上升1.3个百分点,成为支撑经济发展的主要动力。这显示去年我省经济结构调整取得新进展。
与此同时,去年全年我省人均GDP实现32374元,按当年年均汇率折算为5147美元。这是继2010年超3000美元、2011年超4000美元后,首次突破5000美元。人均GDP一年一个台阶,凸显海南开启国际旅游岛建设以来的经济发展成就。